1、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知（發(fā)改運行〔2023〕645號）

日前，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》，2023年降成本重點工作從8個方面部署了22項任務(wù)：

增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性：完善稅費優(yōu)惠政策；加強重點領(lǐng)域支持；開展涉企收費常態(tài)化治理。

提升金融對實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效：營造良好的貨幣金融環(huán)境；推動貸款利率穩(wěn)中有降；引導(dǎo)金融資源精準滴灌；持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)；支持中小微企業(yè)降低匯率避險成本。

持續(xù)降低制度性交易成本：營造公平競爭市場環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，規(guī)范招投標和政府采購制度。

緩解企業(yè)人工成本壓力：繼續(xù)階段性降低部分社會保險費率；延續(xù)實施部分穩(wěn)崗政策；加強職業(yè)技能培訓(xùn)。

降低企業(yè)用地原材料成本：降低企業(yè)用地成本；加強重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價。

推進物流提質(zhì)增效降本：完善現(xiàn)代物流體系，調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)執(zhí)行公路通行費相關(guān)政策。

提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率：加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。

激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛：引導(dǎo)企業(yè)加強全過程成本控制和精細化管理；支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級降本。

附件：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202306/t20230613_1357541.html

2、自然資源部：關(guān)于進一步做好用地用海要素保障的通知

6月14日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于進一步做好用地用海要素保障的通知》。（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ纷杂“l(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。

《通知》明確了四個方面27條保障措施：

一、加快國土空間規(guī)劃審查報批：嚴格落實《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》和“三區(qū)三線”劃定成果，加快地方各級國土空間規(guī)劃編制報批。

二、優(yōu)化建設(shè)項目用地審查報批要求：縮小用地預(yù)審范圍；簡化建設(shè)項目用地預(yù)審審查；重大項目可申請先行用地；分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收；重大建設(shè)項目直接相關(guān)的改路改溝改渠和安置用地與主體工程同步報批；明確鐵路“四電”工程用地報批要求；明確占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項目范圍；重大建設(shè)項目在一定期限內(nèi)可以承諾方式落實耕地占補平衡；規(guī)范調(diào)整用地審批；因初步設(shè)計變更引起新增用地可補充報批。

三、落實節(jié)約集約用地要求，完善自然資源資產(chǎn)供應(yīng)制度：支持節(jié)約集約用地新模式、做好項目用地節(jié)地評價、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式、優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施項目劃撥供地程序、探索各門類自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)、優(yōu)化地下空間使用權(quán)配置政策、推動存量土地盤活利用。

四、優(yōu)化項目用海用島審批程序。符合要求的“未批已填”圍填海歷史遺留問題可先行開展前期工作、進一步簡化落地項目海域使用論證要求、項目用海與填海項目竣工海域使用驗收一并審查、先行開展項目用海用島論證材料技術(shù)審查、開展集中連片開發(fā)區(qū)域整體海域使用論證、優(yōu)化海底電纜管道路由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工和項目用海審查程序、優(yōu)化臨時海域使用審批程序、優(yōu)化報國務(wù)院審批用海用島項目申請審批程序。

附件：https://m.mnr.gov.cn/gk/tzgg/202306/t20230614_2791424.html

3、交通運輸部辦公廳：關(guān)于進一步明確公路公共基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護支出管理有關(guān)事項的通知（交辦財審〔2023〕15號）

5月31日，交通運輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步明確公路公共基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護支出管理有關(guān)事項的通知》（交辦財審〔2023〕15號）（以下簡稱《通知》）

《通知》的發(fā)布是確?！豆贩ā贰墩畷嫓蕜t制度解釋第 4號》（（財會〔2021〕33號））及公路養(yǎng)護工程管理有關(guān)規(guī)定等重要舉措的有效落實，有利于進一步加強公路公共基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護支出管理，切實有效推進公路公共基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護和國有資產(chǎn)管理。

《通知》明確規(guī)定了公路公共基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護支出劃分方法：

一、養(yǎng)護工程支出

1.預(yù)防、修復(fù)、專項養(yǎng)護工程屬于增加使用效能或延長公路使用年限而發(fā)生的大型維修改造的支出，應(yīng)當予以資本化。

2.應(yīng)急養(yǎng)護工程實施內(nèi)容與修復(fù)、預(yù)防養(yǎng)護及專項養(yǎng)護工程相同的支出，應(yīng)當予以資本化，其余支出應(yīng)當予以費用化。

二、日常養(yǎng)護支出

為維護正常使用而發(fā)生的日常維修養(yǎng)護支出，應(yīng)當予以費用化。

三、養(yǎng)護設(shè)備支出

養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護采購的養(yǎng)護設(shè)備計入相關(guān)設(shè)備的成本，不計入公路公共基礎(chǔ)設(shè)施成本。

附件：https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/cwsjs/202305/t20230531_3837620.html

4、天津市人民政府：十項行動·中心城區(qū)更新提升行動方案

6月14日，天津市政府舉行“十項行動·中心城區(qū)更新提升行動方案”（以下簡稱《行動方案》）新聞發(fā)布會。市發(fā)改委、市規(guī)劃資源局、市住建委、河西區(qū)的相關(guān)負責(zé)同志介紹了行動方案的有關(guān)情況。

四個增強，四個全面提升：增強城市經(jīng)濟實力，全面提升城市產(chǎn)業(yè)品質(zhì)；增強城市軟實力，全面提升城市人文品質(zhì)；增強公共服務(wù)能力，全面提升城市生活品質(zhì)；增強城市治理能力，全面提升城市管理品質(zhì)。

進一步加強和完善我市現(xiàn)代化大都市的城市風(fēng)貌：發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)，塑造津城整體風(fēng)貌；突出重點區(qū)域，加強天際線管控；強調(diào)以人為本，注重城市空間體驗；以項目為抓手，提升城市風(fēng)貌和宜居水平。

中心城區(qū)城市更新提升工作：細化中心城區(qū)更新提升工作任務(wù)，推動有序落實；堅持問題導(dǎo)向，做好中心城區(qū)城市體檢；以項目為抓手，服務(wù)中心城區(qū)更新提升實施，目前，全市審定城市更新項目達到16個，總投資1473億元；堅持改革創(chuàng)新，探索中心城區(qū)更新提升路徑。

附件： https://www.tj.gov.cn/sy/xwfbh/xwfbh_210907/202306/t20230616_6278528.html

5、天津市人民政府：天津市加快建設(shè)國際消費中心城市行動方案（2023—2027年）（津政發(fā)〔2023〕12號）

6月9日，天津市人民政府發(fā)布《天津市加快建設(shè)國際消費中心城市行動方案（2023—2027年）》（津政發(fā)〔2023〕12號）（以下簡稱《行動方案》），明確提出：到2025年，全市社會消費品零售總額突破5000億元，國內(nèi)外旅游人數(shù)達到3億人次，國內(nèi)國際旅游花費超過4800億元。到2027年，全市社會消費品零售總額較2022年翻一番，國內(nèi)外旅游人數(shù)達到3.2億人次，國內(nèi)國際旅游花費超過5000億元。方案共提出六個方面24項重點任務(wù)：

打造國際知名消費目的地，增強海河消費功能，建立北方親海消費新坐標，擦亮“洋樓”歷史文化名片，發(fā)揮天津港“硬核”優(yōu)勢，打造山野名勝消費區(qū)；

打造國際知名地標商圈，優(yōu)化商圈布局規(guī)劃，建設(shè)國際消費地標商圈，打造現(xiàn)象級“城市名片”，做強津派活力商圈，提升區(qū)域和社區(qū)商圈；

打造國際化消費品牌，壯大升級消費產(chǎn)品品牌，打造“夜津城”場景品牌，做強“津味”美食品牌，培育周末旅游項目品牌；

打造國際化消費場景，加快商旅文體深度融合，發(fā)展智能數(shù)字消費，促進綠色健康消費;

打造國際化會展賽事，強化國際營銷，建設(shè)會展之都，舉辦頂級賽事和演藝活；

打造國際化消費環(huán)境，提升消費觸達便利度，提升消費配套舒適度，營造放心舒心消費氛圍，健全完善監(jiān)管體系。

附件：https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202306/t20230609_6272593.html

6、天津市人民政府辦公廳：關(guān)于印發(fā)天津市深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作方案的通知（津政辦發(fā)〔2023〕15號）

  5月31日，天津市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)天津市深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作方案的通知（津政辦發(fā)〔2023〕15號）。（以下簡稱《通知》）。試點任務(wù)包括：

一、強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，推進規(guī)劃編制，完善規(guī)劃許可管理制度，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地；

二、明確和規(guī)范入市規(guī)則，開展入市土地摸底調(diào)查，完善入市土地經(jīng)營性用途管理辦法，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用方式，規(guī)范入市流程，規(guī)范入市合同管理；

三、建立開發(fā)利用監(jiān)管機制，建立入市監(jiān)管制度，探索全生命周期管理模式，探索入市土地節(jié)約集約利用政策，妥善處理歷史遺留問題；

四、健全土地增值收益分配機制，制定土地增值收益管理辦法，完善農(nóng)民集體土地收益分配機制；

五、制定入市與成片開發(fā)土地征收之間的協(xié)同機制，探索入市保障項目用地制度，探索入市農(nóng)民收益保障機制，協(xié)同推進改革形成合力；

六、維護市場主體合法權(quán)益，明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)能，創(chuàng)新入市土地抵押貸款等金融產(chǎn)品；

七、尊重農(nóng)民入市主體地位，明確入市主體，健全民主決策機制。

附件：https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzfbgt/202305/t20230531_6256992.html

7、天津市發(fā)改委：關(guān)于印發(fā)天津市推動冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知（津發(fā)改服務(wù)〔2023〕168號）

6月15日，天津市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)天津市推動冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知（津發(fā)改服務(wù)〔2023〕168號）。（以下簡稱《通知》）

工作方案包括總體要求、工作目標、產(chǎn)業(yè)布局、重點任務(wù)和支持政策五大部分，其中：

   產(chǎn)業(yè)布局方面：重點打造“兩基地、三樞紐、多節(jié)點”的冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。建設(shè)濱海新區(qū)國家骨干冷鏈物流基地；建設(shè)港口型國家物流樞紐；建設(shè)空港型國家物流樞紐；建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐；建設(shè)多節(jié)點集配中心。

   重點任務(wù)方面：做強畜產(chǎn)品冷鏈；做特果蔬冷鏈；做優(yōu)水產(chǎn)品冷鏈；做精乳品冷鏈；做大速凍食品冷鏈；做專醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈；做長精深加工鏈；做深產(chǎn)業(yè)融合鏈。

支持政策方面：鞏固海空兩港冷鏈優(yōu)勢，鼓勵開通國際集裝箱航線，鼓勵發(fā)展外貿(mào)集裝箱運輸，鼓勵強化集裝箱環(huán)渤海內(nèi)支線，做大做強航空口岸冷鏈業(yè)務(wù)；支持冷鏈設(shè)施建設(shè)，推動設(shè)備升級改造，高標準新建冷鏈設(shè)施；發(fā)展冷鏈精深加工，鼓勵冷鏈加工企業(yè)技術(shù)改造，支持小微冷鏈加工企業(yè)發(fā)展；做大做強冷鏈貿(mào)易，支持凍品貿(mào)易發(fā)展，鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)發(fā)展冷鏈業(yè)務(wù)；加大金融支持力度，提升金融服務(wù)可獲得性，支持冷鏈企業(yè)上市；促進車輛通行便利化，合理布局城市冷藏車停靠裝卸點，實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策；加強產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，加快推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。

附件：  https://fzgg.tj.gov.cn/zwgk_47325/zcfg_47338/zcwjx/fgwj/202306/t20230615_6277185.html