國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。深化國有企業(yè)改革對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有十分重大的意義。2015年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》， 黨的十九大報告再次提出要深化國有企業(yè)改革。為深入貫徹落實黨中央的決策部署，近年來天津市委、市政府積極推進國有企業(yè)改革工作。作為關(guān)系企業(yè)長遠發(fā)展和職工切身利益的重大決策事項，社會穩(wěn)定風險評估成為國企改革前期工作中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。

一、國企改革穩(wěn)評必要性

開展社會穩(wěn)定風險評估工作，對于促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要意義。2012年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導(dǎo)意見（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕2號），在全國范圍內(nèi)全面推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作。2020年，天津市政府發(fā)布《天津市重大行政決策程序規(guī)定》，要求重大決策實施可能造成不利影響或者容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的，應(yīng)進行風險評估，并將風險評估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù)。

二、國企改革行業(yè)培訓(xùn)

作為政府的參謀助手，天咨集團風險評估中心緊緊圍繞黨和國家工作大局，積極對接市國資委和各大企業(yè)集團，了解需求上門服務(wù)，先后在市國資委、市委政法委組織的社會穩(wěn)定風險評估專題培訓(xùn)會上為市相關(guān)部門、市屬企業(yè)集團進行培訓(xùn)，從穩(wěn)評發(fā)展歷程、發(fā)展趨勢、重要性、政府和企業(yè)職責、評估機制等方面進行了講解和交流，受到了政府和企業(yè)的廣泛好評。

對市屬企業(yè)及各區(qū)國資委進行穩(wěn)評培訓(xùn)

三、國企改革穩(wěn)評業(yè)務(wù)

2020年，風險評估中心連續(xù)承擔了城建集團、管道集團、華水公司等多個大型企業(yè)集團或二級企業(yè)的國企改革社會穩(wěn)定風險評估工作。在評估過程中，緊緊圍繞市國資委對國企改革工作的具體要求和相關(guān)流程，在以往重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估工作的基礎(chǔ)上，進一步深化風險調(diào)查和分析，重新擬定風險度量標準，著重從戰(zhàn)略投資者選擇、職工安置、國有資產(chǎn)流失等角度充分收集企業(yè)職工意見，在給出評估結(jié)論和對策建議的同時，為企業(yè)編制應(yīng)急處置預(yù)案。

風險評估中心穩(wěn)評服務(wù)項目混改簽約

疫情期間，風險評估中心完成了中國鐵路設(shè)計集團有限公司、渤海證券股份有限公司、武清區(qū)工信局區(qū)屬國有企業(yè)等單位退休人員社會化管理工作的社會穩(wěn)定風險評估。為落實疫情防控要求，項目組人員采用推送電子問卷、電話調(diào)研、線上評估會等方式開展調(diào)研，廣泛收集了退休和在職職工意見，按照我市退休人員社會化管理工作時間節(jié)點要求高效優(yōu)質(zhì)地完成了評估工作。

評估工作受到相關(guān)部門和各委托單位的一致好評，為我市國企改革工作預(yù)防和化解矛盾，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定提供了有力支撐。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。國企改革任重而道遠，天咨集團將繼續(xù)圍繞政府和企業(yè)需求做好社會穩(wěn)定風險評估工作，為天津市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

同時，風險評估中心還承擔了天津市科技計劃項目，深入開展企事業(yè)單位改革的社會穩(wěn)定風險研究，為業(yè)務(wù)工作開展奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。

天咨集團風險評估中心簡介

天津國際工程咨詢集團有限公司（簡稱“天咨集團”）于2020年9月26日完成企業(yè)工商注冊登記，轉(zhuǎn)為國有法人獨資企業(yè)。天咨集團前身為天津國際工程咨詢公司，成立于1987年12月，為正局級事業(yè)單位。2002年9月經(jīng)市委、市政府批準成立“天津市政府投資項目評審中心”，與公司為一套機構(gòu)、兩塊牌子。2013年8月公司加掛“天津市重大項目社會穩(wěn)定風險評估中心”牌子。天咨集團下設(shè)社穩(wěn)評估部（風險評估中心）。目前，已建立完善的社穩(wěn)評估流程及200余人的社會穩(wěn)定風險專家?guī)欤卩彵茼椖?、風險因素權(quán)重、風險定量分析等方面開展了研究。近年來，完成重大工程建設(shè)、重大改革改制、重大行政決策、土地征收等類型社會穩(wěn)定風險評估項目500余項，較好地履行了預(yù)防化解矛盾等職責使命，為政府、企業(yè)科學(xué)決策提供了有力支撐。

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